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2015年攀枝花市人力资源和社会保障事业发展统计公报

发布时间:2016-09-29     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

2015年,在市委、市政府的坚强领导下,在各级党委、政府的高度重视和社会各方面的大力支持下,全市人社系统认真贯彻落实中央、省委、市委市政府决策部署,坚持围绕中心、服务大局,服务基层、服务群众,主动适应经济发展新常态,负重前行、攻坚克难,顺利完成各项工作任务,工作取得了新的进展。

一、劳动就业

主动适应攀枝花产业升级,城市转型需要,妥善解决经济下行压力增加与劳动者就业创业的关系,用好、用活、用足就业促进政策,引导城乡劳动者尤其是重点群体实现充分就业。

2015年,全市社会从业人员数67.8万人。其中,第一产业20.83万人,减少0.35万人;第二产业21.59万人,减少6.48万人;第三产业25.38万人,增加4.29万人。

2015年,全市城镇新增就业18528人,比上年增加549人;城镇失业人员再就业6023人,比上年减少1684人;就业困难人员就业2119人,比上年增加160人。城镇登记失业人员12376人,比上年增加357人;城镇登记失业率3.61 %,与上年持平。农村劳动力转移输出10.95万人。其中省内转移9.65万人;省外输出1.3万人,外派劳务4.5万人;全年实现劳务收入12.59亿元。

2015年,累计促进256名高校毕业生实现创业,比上年增加69人;从省级高校毕业生创业补贴和专项资金中发放创业补贴256万元。高校毕业生就业见习基地66个,比上年增加6个。全年有337名高校毕业生参加就业见习,新招募6名“三支一扶”大学生到农村基层服务。着力做好藏区“9+3学生就业促进工作。2012级藏区“9+3学生初次就业率达到 99.6%,超过目标任务 4.6个百分点。

2015年,组织4764人参加创业培训。新增小额担保贷款11738万元。扶持自主创业人员875人,带动(吸纳)就业2733人。全年促进农民工回乡创业955人,创办企业33户,创造产值560万元。

全年公共就业(人才)服务机构(不含人才中心)为4376名城乡各类求职人员办理求职登记,求职成功率50.2%

2015年,争取中央财政就业专项资金4983万元,省级财政就业专项资金342万元。

二、收入分配

坚持规范收入分配秩序与建立绩效工资制度同步推进,不断加强企业收入分配宏观调控,收入分配制度改革取得新进展。

2015年,全市城镇就业人员工资总额158.2亿元,减少10.5%。城镇全部单位就业人员平均工资51999元,比上年增加1778元,增长3.5%,扣除物价上涨因素后实际增长2.0%。其中全部城镇单位在岗职工平均工资52378元;城镇非私营单位在岗职工平均工资61915元,比上年增加4704元,增长9.6 %。国有企业单位就业人员平均工资64289元;事业单位就业人员平均工资76371元;机关单位就业人员平均工资77872元(含参公单位);城镇私营单位就业人员平均工资35041元。

城镇全部单位就业人员平均工资分行业门类看,农、林、牧、渔业33178元;采矿业41171元;制造业46377元;电力、燃气、水的生产和供应业109241元;建筑业52546元;批发和零售业37380元;交通运输、仓储和邮政业47280元;住宿和餐饮业35036元;信息传输、软件和信息技术服务业59560元;金融业91360元;房地产业34723元;租赁和商务服务业34115元;科学研究、技术服务业57120元;水利、环境和公共设施管理业49780元;居民服务、修理和其它服务业30494元;教育业77819元;卫生和社会工作82524元;文化体育和娱乐业58001元;公共管理、社会保障和社会组织76032元。

根据四川省人民政府《关于调整全省最低工资标准的通知》(川府发[2015]32)文件精神,结合我市实际,将我市月最低工资标准从1250/月调整为1380/月,非全日制用工小时最低工资标准从13.2/小时调整到了14.4/小时。执行时间为201571日起根据四川省人力资源和社会保障厅《关于发布四川省2015年企业工资指导线的通知》(川人社办发[2015]29号)文件精神,结合我市实际,发布了攀枝花市2015年企业工资指导线,基准线为11%、上线(预警线)为17%、下线为4%

三、社会保险

稳步推进覆盖城乡居民社会保险制度建设,保障水平不断提高。全市全年社会保险基金总收入达到688369.95万元,其中,五项社会保险基金征收396582.07元。全市城镇企业职工基本养老保险退休人员总数167124人,比上年增加4911人。

(一)养老保险

推进养老保险城乡统筹,实现城乡养老保险转移衔接,启动实施机关事业单位养老保险制度改革。全市全年参加城乡基本养老保险总人数已达745750人,比上年末增加11270人,其中:参加城镇职工养老保险人数437407人,增加21230人;参加城乡居民养老保险人数235546人,减少1910人(减少人员是因为转移情况比较多)。参加城镇职工养老保险人数中,参保在职人员270283人,增加 7230人;参保退休人数 167124人,增加 4911人;参保女性229793(其中在职138877人,退休90916人)人,增加3942人(其中在职增加321人,退休增加3621人)人;参保农民工68970人,增加4914人;参保企业人员257948人(含灵活就业人员),增加5014人;参保机关事业单位人员12335人,增加 2216人。年末企业退休人员社区管理覆盖面 35.79%,比上年下降0.34 个百分点。

全市全年共有167124人参保企业退休人员领取了养老金,比上年增加 4911 人;全年月人均领取水平达到 3204.11元,比上年增加 929.32元,增长 40.85%。有 72797人享受城乡居民养老保险待遇,比上年增加1039人;月人均基础养老金领取88元。

全市全年城镇职工基本养老保险基金总收入520758.12万元,比上年增加98912.05万元。其中征缴收入254796.24万元,增加19648.71万元;中央财政转移收入262648万元,增加83292万元。养老保险费当期征缴率89.58%,比上年增长5.62 个百分点。全年基金总支出 515444.76万元,比上年增加57562.87万元,其中发放企业养老金487478.19万元,增加57940.73万元。年末基本养老保险基金累计结存29192.42万元。

全市全年城乡居民养老保险基金总收入12347万元,比上年增加2194万元。其中个人缴费收入2796万元,比上年增加 66万元;中央财政转移支付580万元;地方各级财政补贴1083万元。基金总支出9021万元,比上年增加 2427万元,其中支付养老金8441万元,比上年增加1847万元。年末基金累计结存22637万元。

(二)医疗保险

全面开展大病保险工作,推进异地就医即时结算省级平台建设,加快推动城乡医保制度整合。年末全市城镇基本医疗保险参保人数已达681294 人,比上年末增加 3027 人,参保覆盖率95.5%;其中参加城镇职工基本医疗保险 443087 人(含其他形式农民工),增加  4814 人,参保覆盖率98 %;参加城镇居民医疗保险 238207人,减少1405人,参保覆盖率93 %;农民工 48994 人。参加职工医保中,女性 119179人,减少350 人;退休人员157361人,增加 1351人;私营企业 41581 人,增加 2150人。年末参加补充医疗保险 443087人,增加 4814人;列入公务员医疗补助范围 59813人,增加 3064人。

全年享受城镇职工基本医疗保险待遇人数 320540 人,比上年增加2973 人;享受城镇居民医疗保险待遇人数 56684人,比上年增加 2407人。城镇职工医疗保险封顶线达到40万元;城镇居民医疗保险封顶线达到 35万元。城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院费用政策范围内报销比例分别为 86 %75 %

全市全年城镇职工基本医疗保险基金总收入111798万元,比上年增加5944万元。其中征缴收入109663万元,增加6287万元;统筹基金收入51251万元,减少3033万元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出118381万元,比上年增加4739万元,其中统筹基金支出65484万元,减少298万元。城镇职工基本医疗保险基金年末累计结存78289万元,其中统筹基金691万元。

全市全年城镇居民基本医疗保险基金总收入13479万元,比上年增加1658万元。其中个人缴费收入3849万元,中央财政补贴6406万元,各级地方财政补贴2668万元。城镇居民医保人均政府补助水平380元,比上年增加60元。全年基金总支出13449万元,比上年增加2011万元。基金年末累计结存9374万元。

(三)失业保险

将失业保险支持企业稳定岗位政策实施范围扩大到所有符合条件的企业,制定降低失业保险费率政策,及时调整失业保险金标准。年末全市参加失业保险人数(含失地农民)210006人,比上年末减少1577人。其中女性109560人,减少3728人;农民工25394人,减少3051人。
   
全市全年共为1.74万名城镇失业人员提供了失业保障,月人均领取失业金水平917 元,比上年增加79元,增长9.4%。有400名失地无业农民被纳入失业保险范围并领取失业保险金。

(四)工伤保险

大力推进建筑施工企业参加工伤保险工作,落实工伤保险费率调整政策,及时调整工伤保险定期待遇。年末全市参加工伤保险人数207631人,比上年末减少 9588人,其中女性60480 人,农民工21591人,高风险企业94104人。全年有9336人享受工伤保险待遇。

全市全年工伤保险基金总收入10511.91万元,比上年减少6614.4万元。其中征缴收入10463.07万元,减少6542.36万元,当期征缴率61.70%。全年基金总支出14940.51万元,比上年减少1090.53 万元。年末基金累计结存3153.19万元。

(五)生育保险

协同推进生育保险工作,督促落实生育保险费率下调政策。年末全市参加生育保险人数 209749人,其中女性77366人;农民工21141人,减少了16064人;私营企业 38769人。全年有5910人次享受生育保险待遇,比上年减少287 人次。

全市全年生育保险基金总收入3509.81万元,比上年增加182.56万元。其中,征缴收入3313.55万元,增加183.36万元,当期征缴率 68.24%。全年基金总支出2605.9万元,比上年减少 559.69万元。年末基金累计结存9985.18万元。

(六)社会保险基金监管

深入落实社保基金安全责任制;组织开展全市基本养老保险基金检查和以内控制度和退休审核审批为重点的2015年社保基金专项检查;推进网上监管工作,2015年全市通过预警核查,收回累计追缴多领社保待遇 8.52 万元,9人异地清退重复领取养老保险待遇;受理和立案查处案件1件,挽回基金损失4万元。组织开展现场监督和加大稽核力度,清收被征地农民社保费494.8万元,收回参保单位少缴社保费  100.83万元;查处并追回违规医保基 金16.9万元现场监督覆盖面60%

四、人才队伍建设

深入实施《攀枝花市专业技术人才队伍建设中长期规(2012-2020年)》,进一步加大专业技术人才特别是高层次人才队伍建设,全年共推荐选拔各类专家231名,其中评选享受政府特殊津贴人员5名,省有突出贡献专家、学术技术带头人及其后备人选28名,市有突出贡献专家、学术技术带头人及其后备人选198名;在主要行业和领域确定高层次人才重点培养对象30名,92名高层次人才结对培养基层和农村中青年技术人才126名;新建省级专家服务基地1个,市级专家服务基地4个;全年在站博士后研究人员10人;全年推荐评审、确认高级职称344人,评审、确认、初定中级职称370人,通过考试取得专业技术资格、执(职)业资格共3169人。强化国外智力引进工作,按需引进急需紧缺高层次国(境)外人才,实施聘请外国专家项目7项,聘请高层次外国专家13人共计13人次;全年示范推广引智成果1项。

以高技能人才建设为重点,着力加强技能人才队伍建设。深入实施高技能人才振兴项目,全年新建国家级高技能人才培训基地1个、省级技能大师工作室1个,市级3个;新增高技能人才2065人,其中技师390人、高级技师63人。此外,本市高技能人才在各类大赛中取得了优异成绩。在第43届世界技能大赛焊接项目上,我市选手曾正超荣获该项目金牌,实现了我国参加世界技能大赛以来的金牌“零突破”。在人社部和中央电视台组织的“中国大能手”比赛中,我市选手王晨宇勇夺第一,获得了“焊工中国大能手”称号。

大力开展职业培训,提高劳动者技能素质。进一步健全职业培训体系,截止2015年底,全市共有技工院校4所,其中高级技工学校2所、技师学院1所,有在校学生4000余人;另有民办职业培训机构37家,年培训能力3万人。组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”、“青年劳动者技能培训行动”等专项培训行动,全年共培训农民工1.3万余人,其中就业技能培训0.5万人,品牌培训0.08万人,岗位提升培训0.5万人,创业培训0.3万人。全年为1.6万余名城乡劳动者提供职业技能鉴定服务,有13550人取得了职业资格证书。

五、人事管理

干部人事制度改革取得新进展。不断提升公务员招考工作的科学化、规范化、专业化水平,全年共招录公务员107人。继续深化基层公务员招录制度改革,定向从优秀工人、优秀农民和优秀村(社区)党组织书记中考录乡镇(街道)机关公务员12人。加大从优秀村(社区)干部、大学生村官等服务基层项目人员中招录公务员力度,招录比例提高到不低于15%2015年全市事业单位公开考试招聘工作人员293人;全市事业单位公开考核招聘工作人员966人。认真做好军转安置工作,圆满完成16名军队转业干部安置任务(8人计划安置,8人自主择业)。全年组织天下足球网,天下足球直播30项,参考人数达1.77万人次,参考科次4.1万次。

深化基层公务员招录制度改革,定向从优秀工人、优秀农民和优秀村(社区)党组织书记中考录乡镇(街道)机关公务员12人。加大从优秀村(社区)干部、大学生村官等服务基层项目人员中招录公务员力度,招录比例提高到不低于15%。继续实施“两降两加两限”的公务员招录倾斜政策,积极破解民族地区招人难、留人难问题。全面落实事业单位聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。

六、劳动关系与劳动者权益维护

全面推进劳动合同和集体合同制度实施,推动三方机制向基层延伸,扩大和谐劳动关系创建活动覆盖面。全市全部企业劳动合同签订率达93%以上,企业集体合同覆盖率90%以上。加强劳动保障监察执法,全面推进“两网化”管理,推进欠薪治理责权统一,落实主体责任,坚持欠薪问题常态长效治理,从源头上遏制农民工工资拖欠的发生。全年共为农民工等劳动者追发工资待遇16274.16元,督促用人单位补签劳动合同417份、补缴社会保险费17.86元。

着力提升劳动人事争议仲裁效能,调解组织网络和仲裁院基本建成,调解仲裁服务功能逐步完善,办案能力和服务水平不断提高,社会公信力不断提升。截至2015年底,全市经编制部门批复成立劳动人事争议仲裁院达6个,建院率达100%;共建立各类劳动人事争议调解组织1000余个,初步形成了覆盖企事业单位、乡镇(街道)、社区(村)、行业协会等多层次的调解组织网络。2015年,全市各级劳动人事争议仲裁机构共接待来访群众37853人(次),处理劳动人事争议案件7913件,其中案外调解6605件,立案受理1308件。

七、人力资源社会保障法制建设

全年共接到行政复议申请3件;行政复议案件结案决定维持率100%;发生行政应诉案件40件;行政应诉案件结果判决维持率100%

八、就业社保公共服务体系建设

积极开展基层劳动就业和社会保障公共服务设施标准化、规范化建设,着力构建覆盖城乡、布局合理、服务规范、方便可及的公共服务体系。截至2015年底,全市连接金保网络的医院、社区卫生服务站共238家,劳动保障所、社区、监察大队252家,培训学院、银行31家,药店409家,终端19个。坚持把信息化建设作为工作的重要支撑,围绕“金保工程”项目的完善和优化,积极开展相关业务的支持和拓展,取得了一定的工作成效。按照“参保地待遇、就医地结算、就医地监管、全省统一清算”的原则,建成异地就医结算省级平台,顺利实现异地住院“一站式”服务、“一单式”结算。完成了银行-人社互联平台建设,实现通过银行代扣代收个体人员各项社会保险费用;着力优化就业系统与社保系统业务之间联动规则,通过技术手段来杜绝跨险种待遇重复申领等问题,进一步提高基金安全保障水平;完成了医保智能审核系统建设,通过信息化的手段,全面提高医保经办机构基金管理水平和效率;完成了医疗保险实时监控项目的建设,并投入运行;完成了本地社保业务系统与省异地就医平台慢性病支付接口改造工作,实现了省内参保人员跨参保地慢性病联网结算功能;完成以退休人员实名制为基础的养老工伤待遇领取资格认证及养老保险关系转移系统开发,并上线试运行。攀枝花市开展了“全民参保登记计划”试点工作。加强社会保障卡发放应用,截至2015年底全市累计持卡人数达到92.6万人。